Résumé du projet

Description générale du projet

Le Programme d’appui à la compétitivité économique (PACE) est une opération programmatique sur trois ans qui couvre les exercices budgétaires de 2017, 2018 et 2019. La première phase approuvée en novembre 2017, avait fourni une liste de mesures de réformes considérées comme des conditions préalables à titre indicatif pour la deuxième phase du programme qui ont été toutes relaissées. Les résultats de la première phase (PACE I), ont été jugés très satisfaisants. En effet, l’ensemble des mesures prévues pour créer des cadres règlementaire et institutionnel propices à la promotion des investissements notamment (i) l’élaboration de la stratégie PPP, (ii) l’adoption de la loi sur les ZES et (iii) l’adoption de la loi sur les industries, ont été réalisées. Le PACE II s’inscrit dans la continuité de la première phase, en poursuivant les réformes identifiées en 2017 conjointement par le Groupe de la Banque africaine de développement et les Autorités malgaches. Les réformes du PACE II visent à consolider les acquis des programmes antérieurs et à soutenir les efforts du Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre des réformes du Plan national de développement (PND) 2015-2019. En effet, le PACE II va mettre l’accent sur l’amélioration de la compétitivité de Madagascar, afin d’attirer plus d’investissements publics et privés dans les secteurs créateurs d’emplois comme l’agro-industrie. La phase II du programme se décline en deux composantes. La première composante 1 : « Renforcement du cadre règlementaire et institutionnel pour promouvoir les investissements publics et privés » et la deuxième composante « Amélioration de la gouvernance sectorielle en soutien à la compétitivité économique » mettra l’accent sur le renforcement de la performance des secteurs énergie et transport.

Objectifs du projet

Le PACE vise à contribuer à la création des conditions favorables à une croissance économique forte et inclusive, à travers l’amélioration de la compétitivité économique à Madagascar. A cet égard, le programme PACE contribuera à remédier au déficit en investissement à Madagascar et à améliorer la gouvernance des secteurs énergie, transport et agro-industrie. L’impact escompté du programme sur le taux de croissance du PIB est une progression de ce taux de 4,2% (2016) à 5,5% (2020) ainsi que l’amélioration du pilier 2 (infrastructure) de l’indice de compétitivité mondial qui devrait passer de 1,9 (2016) à 2,3 (2020).

Bénéficiaires

Le PACE bénéficiera à la population malgache dans son ensemble. Un meilleur cadre réglementaire de promotion des investissements et une meilleure gouvernance sectorielle (énergie, transport et agriculture), permettront d’améliorer le climat des affaires et attirer plus d’investissements dans les secteurs créateurs d’emplois à plus forte valeur ajoutée pour la population malgache. La population tirera également parti de l’amélioration de la gouvernance des entreprises étatiques (JIRAMA et Air Madagascar), grâce à une meilleure performance de ces dernières. Le secteur privé tirera aussi profit de l’accroissement de la compétitivité de l’économie qui découlera de la mise en œuvre des reformes soutenues par le programme. La JIRAMA, et AIR Madagascar seront aussi bénéficiaires du programme, au regard de l’amélioration de leurs performances.

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