Résumé du projet

Description générale du projet

La présente intervention concerne la composante somalienne du Programme multinational d’appui en réponse à la crise pour l’atténuation des impacts nationaux et régionaux de la Covid-19 en faveur des Républiques de Djibouti et Somalie. L’opération est conçue sous la forme d’un appui budgétaire en réponse aux crises (ABRC) au titre de la Facilité de réponse rapide (CRF). Elle se présente comme un don offert par la Facilité d’appui à la transition (FAT) de 7.32 millions d’UC et de 10.98 millions d’UC de l'enveloppe des opérations régionales. Le programme sera mis en œuvre sur une période d’un an, de juillet 2020 à juillet 2021, dans le but de soutenir les stratégies de réponse des pays, y compris les mesures pour empêcher la dissémination régionale de la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19). Djibouti et la Somalie représentent 19,46 % de l’ensemble des cas de COVID-19 dans la région de l’IGAD. Alors que Djibouti affiche le troisième taux de contamination le plus élevé en Afrique avec 5 cas pour 1000 et le taux le plus élevé dans la Corne de l’Afrique (du fait de la taille de la population), la Somalie a le deuxième taux de mortalité le plus élevé de la région. Les chiffres absolus sont trompeurs, en raison de faibles tests : la République de Djibouti a testé 5,3 % de la population (9,5 % des personnes testées avaient le virus), tandis que la Somalie a testé seulement 0,3 % de sa population (53 % des personnes dépistées avaient le virus). Les deux pays font face à des défis similaires résultant de la COVID-19 et qui impactent négativement la santé, les moyens de subsistance, la stabilité économique et les échanges de commerce transfrontaliers entre les deux pays et avec leurs voisins communs de la région de la corne de l’Afrique. Le programme est une réponse de la Banque aux requêtes formulées par les deux gouvernements en date du 28 mai 2020 (pour la Somalie) et du 30 mai 2020 (pour Djibouti), qui ont fait valoir le besoin d’un appui à leurs efforts communs pour gérer la crise, à travers une coopération régionale. Il est aligné sur l’engagement plus large à travers le cadre général adopté entre les pays membres de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et ceux de l’Initiative pour la Corne de l’Afrique, afin de coordonner leurs interventions et leurs réponses à la COVID-19 ainsi que leurs efforts d’atténuation de la maladie. Le programme comporte trois volets qui se renforcent mutuellement, à savoir : 1) la consolidation du système de santé pour une riposte efficace à la COVID-19 ; 2) l’accroissement des moyens de subsistance et de la protection sociale ; et 3) la protection des activités économiques contre les répercussions de la COVID-19.

Objectifs du projet

La présente opération contribuera à la riposte sanitaire, humanitaire, sociale et économique de Djibouti et de la Somalie à la COVID-19, la finalité étant d’atténuer les impacts nationaux et régionaux de la pandémie et d’accroître la résilience des pays pendant et après la crise. Le programme : i) appuiera l’action sanitaire dans les deux pays, en améliorant les capacités des systèmes de santé à prévenir, à détecter et à combattre la COVID-19 et les futures pandémies ; ii) renforcera les moyens de subsistance et les mécanismes de protection sociale par la transposition à plus grande échelle des filets de sécurité sociale, notamment par les transferts d’argent et la distribution d’eau et de nourriture aux groupes vulnérables ; iii) protégera les activités économiques en se concentrant sur les mesures fiscales et financières destinées à soutenir le secteur privé et en s’appuyant sur l’équilibre et la responsabilité fiscale.

Bénéficiaires

Les mesures soutenues par ce programme ont des répercussions considérables dans des domaines qui touchent l’ensemble de la population du Djibouti, de la Somalie et au-delà. En effet, le soutien à l’action sanitaire profitera à toutes les populations menacées par la COVID19. Les aspects liés à la protection sociale renforceront les moyens de subsistance de 100 000 ménages à Djibouti et en Somalie, tandis que les activités liées à la résilience économique profiteront directement à 100 et 43 entreprises à Djibouti et en Somalie, respectivement, ainsi qu’aux travailleurs dépendant directement des emplois fournis par ces entreprises. Les institutions publiques des secteurs sanitaire et social, de même que les administrations centrales chargées de la gestion économique, bénéficieront directement de l’aide fournie dans le cadre de ce programme, dans la conduite de leurs programmes de travail respectifs.

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